Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере дух тысяч пятисот рублей.Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. Комментарий.

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Управление ТС может осуществлять любой гражданин, имеющий соответствующее водительское удостоверение или временное разрешение на управление. Вышеупомянутая статья Кодекса относится  к тем водителям, которые управляют ТС, хотя не имеют прав или лишены их, а также за передачу  права управления таким лицам. В этом случае при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит обязательному доказыванию тот факт, что,  передавая свой автомобиль в управление человеку, не имеющему прав или лишенному их, владелец автомобиля знал об этом и, тем не менее, передал, то есть присутствует вина в форме прямого умысла.

Должен быть зафиксирован факт передачи управления. Только тогда на владельца авто может  быть возложена ответственность по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ. Административной ответственности по этой статье подлежат лица, чьи разрешенные категории в водительском удостоверении не соответствуют категории транспортного средства, а также те, кто вовремя не продлил действие своего водительского удостоверения.

За нарушение ч. 1 и 2 ст. 12.7 КоАП РФ инспектор ДПС имеет право задержать ваше ТС в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, но номерные знаки не подлежат снятию. Вообще, остановка для проверки документов на право пользования и управления ТС производится только на стационарных постах ДПС (п. 63 Административного регламента). Причем основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, за исключением документов на перевозимый груз, являются выявление нарушений ПДД, ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, осуществление контрольных мероприятий на посту ДПС (п. 82 Административного регламента). При проверке документов вы не обязаны выходить из машины, а должны просто передать для ознакомления документы сотруднику ДПС. А сотрудник ДПС имеет право проверить ваши документы на подлинность с помощью технических средств или обратится к базе данных, которая может быть доступна на посту ДПС, сделать запрос в дежурную часть по имеющимся каналам связи.

Административное правонарушение по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ рассматривается судебными органами.

Административный арест обязательно назначается судьей, никто не может вас сразу же арестовать, причем при его назначении учитываются смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающие обстоятельства установлены ст. 4.2 КоАП РФ – это добровольное сообщение об административном правонарушении, раскаяние в совершенном правонарушении и пр. Перечень смягчающих обстоятельств не является закрытым, судья, рассматривающий дело, может признать смягчающими и иные обстоятельств. Перечень отягчающих обстоятельств содержится в ст. 4.3 КоАП РФ. Это совершение определенного правонарушения в состоянии опьянения, его повторное совершение в течении года, совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации и др. Причем перечень отягчающих обстоятельств не может быть расширен, а судье дано право не признавать то или иное обстоятельство отягчающим в зависимости от характера административного правонарушения.